Brancheorganisaties luiden noodklok over 43,5 miljoen euro minder gokbelasting in 2025 door stapsgewijze verhogingen
De gezamenlijke waarschuwing van de sector
Brancheorganisaties zoals VNLOK en VAN, samen met de Nederlandse Loterij en Holland Casino, hebben een gezamenlijke brief gestuurd waarin ze wijzen op een verwachte daling van €43,5 miljoen in de gokbelastingopbrengsten voor 2025 vergeleken met 2024; deze drop volgt direct op de gefaseerde belastingverhogingen naar 34,2% van de Gross Gaming Revenue (GGR) in januari 2025 en verder naar 37,8% in januari 2026, volgens details uit de sectorbrief.
Die brief, die recent is gepubliceerd, benadrukt hoe deze verhogingen niet alleen leiden tot minder inkomsten voor de staat, maar ook bredere problemen veroorzaken in de gereguleerde gokmarkt; experts observeren dat zulke ontwikkelingen al in maart 2026 actueel zijn geworden, nu de eerste effecten zichtbaar worden in de lopende jaarcijfers.
En dat is niet alles: de organisaties roepen wetgevers op om het belastingkader dringend te herzien en vóór het tweede kwartaal een rapport aan te bieden aan het parlement, zodat tijdig kan worden ingegrepen voordat de schade oploopt.
Achtergrond van de belastingverhogingen
De Nederlandse gokmarkt heeft de afgelopen jaren te maken gekregen met strengere regulering, waarbij de gokbelasting op GGR stapsgewijs is verhoogd; vanaf januari 2025 geldt al een tarief van 34,2%, dat in 2026 nog verder klimt naar 37,8%, een move die bedoeld was om meer overheidsinkomsten te genereren, maar die volgens de sectororganisaties averechts uitpakt.
Want turns out, hogere tarieven duwen spelers en operators richting alternatieven buiten de legale kanalen; data uit de brief tonen aan dat de totale belastingopbrengst daardoor met precies €43,5 miljoen keldert, een cijfer dat gebaseerd is op projecties voor heel 2025.
Neem bijvoorbeeld de land-based casino's: Holland Casino, als grote speler, meldt al sluitingen van vestigingen omdat de marges onder druk staan door deze hogere lasten, terwijl online operators met licenties minder GGR draaien omdat klanten weglopen naar灰色 gebieden.
Oorzaken van de dalende opbrengsten
De brief somt drie hoofdoorzaken op voor die €43,5 miljoen dip: casino-sluitingen die fysieke inkomsten reduceren, dalende revenues bij gelicentieerde operators die hogere kosten niet kunnen doorberekenen zonder klanten te verliezen, en een duidelijke toename van illegaal gokken dat belastingontduiking in de hand werkt.
Zo observeren de ondertekenaars dat illegale aanbieders, vaak zonder KSA-licentie, profiteren van de prijsgevoeligheid van spelers; die gaan naar platforms met lagere marges of zelfs nul belasting, waardoor de staat lege handen houdt, en dat terwijl de legale sector juist investeert in verantwoorde gokpraktijken zoals verslavingspreventie.
En hier komt het: in maart 2026, nu de eerste maanden van het nieuwe tarief achter de rug zijn, wijzen voorlopige cijfers al op een versnelling van deze trend, met schattingen die de volle impact voor 2025 bevestigen; cijfers uit recente analyses onderstrepen dat de daling niet overdreven is.
Die illegaliteit groeit omdat illegale sites aantrekkelijker zijn qua promoties en odds, zonder de Nederlandse belastingdruk; sectorvertegenwoordigers noteren dat dit niet alleen revenue kost, maar ook de volksgezondheidsdoelen ondermijnt, aangezien ongereguleerde platforms minder spelersbescherming bieden.
De oproep aan het parlement
Centraal in de brief staat de dringende eis voor een review van het belastingkader; VNLOK, VAN, de Loterij en Holland Casino dringen aan op een parlementair rapport vóór Q2 2026, zodat wetgevers de dynamiek kunnen beoordelen en aanpassingen kunnen overwegen voordat de schade structureel wordt.
Want what's significant is dat hogere belastingen paradoxaal genoeg minder opleveren, een patroon dat experts elders in Europa ook hebben gezien; in landen als het VK of Duitsland leidden vergelijkbare hikes tot marktverschuivingen, met calls voor balans tussen inkomsten en regulering.
En zo roepen de organisaties op tot dialoog: ze wijzen erop dat een herziening niet alleen de opbrengsten kan stabiliseren, maar ook de legale markt kan versterken tegen illegaliteit, terwijl ze benadrukken dat de bal nu bij de politiek ligt.
Breder perspectief op de Nederlandse gokmarkt
De Nederlandse Kansspelautoriteit (KSA) heeft sinds de marktopening in 2021 strenge regels ingevoerd, maar deze belastingverhogingen voegen een nieuwe laag toe; observers merken op dat de GGR zelf onder druk staat, met gelicentieerde operators die melden dat spelers kiezen voor buitenlandse of zwarte markt alternatieven om hogere prijzen te ontlopen.
Neem een casus uit de sector: Holland Casino sloot recent vestigingen omdat de 34,2% al te zwaar woog op fysieke operaties, terwijl online platforms zoals die van de Loterij zien dat promotiebudgetten krimpen door verminderde marges; en dat leidt tot een vicieuze cirkel waarin legaliteit verliest van illegaliteit.
Maar here's the thing: in maart 2026 circuleren al berichten over mogelijke aanpassingen, met parlementariërs die de brief oppikken in debatten; data van de eerste kwartaalprojecties suggereren dat zonder ingrijpen de daling voor 2026 nog dieper kan worden, vooral met de 37,8% hike op komst.
Die brief is dus timely, want ze dwingt een confrontatie met de realiteit dat hogere tarieven niet altijd hogere inkomsten betekenen; studies uit de sector tonen aan dat een sweet spot rond 30% vaak optimaal is voor balans tussen regulering en revenue.
Potentiële gevolgen voor spelers en economie
Voor spelers betekent dit dat legale opties duurder worden, terwijl illegale sites juist goedkoper lijken; dat pusht kwetsbare groepen richting risico's zonder de KSA-bescherming zoals stortingslimieten of zelfuitsluiting, een punt dat de brief expliciet aansnijdt.
Economisch gezien verliest de staat niet alleen €43,5 miljoen direct, maar ook indirecte inkomsten uit banen en belastingen bij operators; VNLOK schat dat voor elke euro minder GGR, meerdere euro's aan keteneffecten verdampen.
En yet, de sector blijft pleiten voor samenwerking: door het kader aan te passen, kan de markt gezond blijven, met stabiele opbrengsten en betere spelersveiligheid; dat is waar de rubber de weg raakt, nu in maart 2026 de discussie oplaait.
Conclusie: Tijd voor actie
De gezamenlijke brief van VNLOK, VAN, de Nederlandse Loterij en Holland Casino markeert een cruciaal moment voor de Nederlandse goksector; met een geprojecteerde daling van €43,5 miljoen in belastingop