Kansspelautoriteit Jaarverslag 2025 Laat Dalende Channelisatie Zien

Belangrijkste Cijfers uit het Rapport

De Kansspelautoriteit bracht het Jaarverslag Kansspelautoriteit 2025 uit en daarin komt naar voren dat de channelisatie in de legale gokmarkt daalde naar 49 procent in de eerste helft van 2025, terwijl dit percentage eind 2024 nog op 51 procent lag, en tegelijkertijd haalde de illegale markt een groter aandeel in de totale gross gaming revenue dan de vergunde aanbieders, terwijl het aantal actieve spelers in de legale sector afnam en het aantal operators stabiel bleef.

Die daling van twee procentpunten lijkt klein op het eerste gezicht, maar experts zien hierin een duidelijke trendbreuk omdat de illegale sector nu voor het eerst meer GGR genereert dan de legale markt, en dat terwijl de KSA al jaren inzet op handhaving en voorlichting.

Stagnatie in de Vergunde Gokmarkt

Het rapport beschrijft een duidelijke stagnatie waarbij het aantal actieve spelers in het legale kanaal daalde en de omzetgroei uitbleef, terwijl het aantal vergunde operators onveranderd bleef en geen nieuwe licenties werden verleend in deze periode, en dit patroon zet zich voort in de eerste maanden van 2026 met vergelijkbare cijfers.

Observers note dat spelers minder vaak overstappen naar legale platforms, en data toont aan dat de totale GGR in de legale markt nauwelijks toenam ondanks eerdere verwachtingen na de legalisering in 2021, terwijl tegelijkertijd de illegale sites meer activiteit registreerden.

Groei van de Illegale Goksector

Volgens de bevindingen nam de illegale gokactiviteit toe, en dit leidde ertoe dat de illegale markt de legale sector passeerde in GGR, waarbij spelers vaker kozen voor niet-gereguleerde aanbieders die geen Nederlandse licentie bezitten en vaak via buitenlandse servers opereren, terwijl de KSA in juli 2026 nog steeds meldt dat handhaving lastig blijft door de internationale aard van deze platforms.

Figures reveal dat het aandeel van illegaal gokken steeg omdat legale spelersaantallen daalden, en dit patroon komt overeen met eerdere waarschuwingen van de autoriteit dat zonder verdere maatregelen de channelisatie verder onder druk komt te staan.

Reacties en Maatregelen

De Kansspelautoriteit benadrukt in het verslag dat extra inspanningen nodig zijn om de channelisatie te verhogen, en data uit het eerste halfjaar van 2025 laat zien dat de combinatie van stagnatie en illegale groei vraagt om nieuwe strategieën, terwijl in juli 2026 de toezichthouder nog steeds werkt aan betere detectie van illegale aanbieders.

Researchers discovered dat spelers die illegaal gokken vaak geen bescherming genieten tegen verslaving of fraude, en het rapport koppelt dit direct aan de dalende legale cijfers zonder dat er nieuwe spelers bij komen in het vergunde segment.

Conclusie

Het Jaarverslag 2025 van de Kansspelautoriteit schetst een markt waarin de legale channelisatie verder daalde naar 49 procent en de illegale sector de leiding nam in GGR, met stabiele operatoraantallen maar minder actieve spelers in het legale kanaal, en deze ontwikkeling vraagt om voortdurende monitoring in de komende periodes.